Штрафы за опасные сорняки взлетели в 10 раз: как и за что теперь будут наказывать дачников

Борщевик Сосновского — главное и самое распространенное опасное инвазивное растение.

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА. Перейти в Фотобанк КП

САМИ ВЫ НЕ МЕСТНЫЕ

Борщевикам здесь не место! — гласят поправки в Земельный кодекс, вступившие в силу с началом весны. И не только борщевикам: теперь землевладельцы под угрозой суровых штрафов обязаны бороться со всеми «опасными инвазивными (чужеродными) растениями».

— Требование распространяется на всех собственников участков, землепользователей, арендаторов. Под действие закона подпадают в том числе владельцы садовых и дачных участков, — рассказала «КП» адвокат по жилищным и земельным делам Светлана Жмурко. — Штрафы для граждан — от 20 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц (например, председателя СНТ. — Ред.) — от 50 до 100 тысяч, для юрлиц (садового товарищества как организации) — от 400 до 700 тысяч рублей.

В некоторых краях и областях уже действовали штрафы за борщевик на участке. Но суммы были куда меньше. Например, в Московской области — до 5 тысяч рублей.

Борщевик Сосновского — главное и самое распространенное опасное инвазивное растение. Но не единственное. Это растения-захватчики, которые на конкретной территории являются «пришлыми», но быстро распространяются, вытесняют местные виды и наносят ущерб экологии, сельскому хозяйству, а иногда и здоровью людей.

— Кроме борщевика Сосновского, к инвазивным растениям относятся, например, амброзия полыннолистная, золотарник канадский, люпин многолистный, недотрога железистая, элодея канадская, рейнутрия, клен американский (ясенелистный), — поясняет юрист «Центра правосудия» Валентина Куделина. — Список этот не исчерпывающий. Ориентироваться надо на перечни опасных инвазивных растений, которые должны быть утверждены на уровне регионов для своих территорий. Такие списки публикуются на сайтах региональных правительств, Россельхознадзора или минприроды региона, также он может быть размещен на портале госуслуг региона. Смотрите в разделах «Земельные отношения» или «Экология».

В большинстве регионов списки пока только утверждаются. Но есть федеральный перечень, который утвердило Минприроды для особо охраняемых природных территорий федерального значения (заповедники, нацпарки и т. п.). На него можно ориентироваться, чтобы понимать, что именно могут признать опасным. Те растения, которые назвала Валентина Куделина, в приказе Минприроды входят в список для Центрального федерального округа.

УЧАСТОК МОГУТ ОТОБРАТЬ

Штраф в 50 тысяч — не самое страшное.

— Зарастание борщевиком и другими подобными растениями подпадает под признаки неиспользования участка. И при систематическом бездействии участок могут изъять через суд, — объясняет Светлана Жмурко.

Напомним признаки заброшенности для садового участка:

более половины земли захламлено или загрязнено отходами,

более половины участка заросло сорняками высотой более метра (борщевик такому описанию точно соответствует) и прочим бурьяном.

Правда, чтобы дошло до изъятия земли, надо постараться. Сначала вам будут присылать предписания о необходимости устранить нарушения. Потом — штрафы. И если вы три года будете бездействовать, у местных властей появляется право обратиться в суд, который уже сможет изъять заброшенную землю.

Три главных вопроса про борщевик

1. Как его искоренять?

— Допускаются любые не запрещенные способы борьбы с борщевиком: например, покос, агротехническая обработка, использование химикатов с соблюдением ограничений по классу опасности препаратов. На федеральном уровне утвердят единую методику с описанием эффективных приемов борьбы, — поясняет Светлана Жмурко.

Пока о способах борьбы с борщевиком можно почитать на сайте Россельхознадзора в разделе «Полезная информация» — см. «Борьба с борщевиком».

Важно понимать, что избавиться от борщевика непросто. Скосить один раз за лето на участке все заросли — не поможет. Этот вредитель может отрастать обратно из подземных почек, которые находятся на глубине примерно в 5 см, поэтому нужно уничтожить корни. С ним важно разобраться в начале лета — до цветения (в средней полосе оно начинается с конца июня) или хотя бы до созревания семян (июль и дальше). Иначе гарантированно ждите его возвращения.

2. Как не пострадать самому?

Если сок борщевика окажется на коже и на него попадет солнечный свет, то будет сильный ожог, с которым надо бежать к врачу. А пыльца борщевика может вызвать удушье у аллергиков и людей, страдающих заболеваниями дыхательной системы. Поэтому одежда для борьбы с врагом должна быть плотной. Все участки тела, включая глаза, должны быть защищены. Резиновые перчатки — обязательны. Но необязательно лично бороться с борщевиком: можно вызвать специальную бригаду (только обязательно уточняйте, собираются ли они применять какие-то химикаты и чем это вам может грозить). Расценки, например, в Подмосковье — от 900 рублей за сотку.

3. Куда жаловаться на борщевик у соседа?

Это зависит от того, где находится участок. Если участок находится в садовом товариществе, для начала стоит пожаловаться председателю — пусть проводит воспитательную работу с нарушителем. Если не помогло — обращайтесь в администрацию муниципального образования (например, сельского поселения), в котором находится товарищество. На сайте муниципалитета должна быть форма для обращений граждан (типа «Направить обращение»).

Во многих регионах прием жалоб «на борщевик» уже поставлен на поток. В Московской области, например, предлагается жаловаться централизованно через интернет-портал «Добродел». В некоторых районах есть специальные горячие линии. Смотрите сайт регионального правительства или региональный портал госуслуг.

В жалобе должен быть конкретный адрес или кадастровый номер участка, желательны фотодоказательства — что речь действительно о борщевике Сосновского.

ЧТО ЕЩЕ ИЗМЕНИЛОСЬ С 1 МАРТА

Наши дачи — не для сдачи

В Земельном кодексе появилась новая глава — она посвящена видам разрешенного использования участков. — Например, если в документах написано «для садоводства», значит, собственник может использовать такой участок для отдыха, выращивания сельскохозяйственных культур, имеет право возвести там дом, но не может открыть гостиницу или производство, — поясняет Светлана Жмурко.

Одногазовое использование

Внесены изменения в документы, которые регулируют техобслуживание и ремонт газового оборудования в домах. Теперь региональные власти будут утверждать единые тарифы на эти услуги. Газифицированных садовых товариществ это тоже касается. То есть плата за ежегодное обслуживание станет фиксированной для всех домов в регионе. Но и проводить техобслуживание и ремонт газового оборудования теперь должна только газораспределительная организация, заключить договор со сторонней фирмой больше нельзя.